节能环保产业是战略性新兴起的产业之一，可以有效缓解资源、环境瓶颈制约，是产业体系升级和经济发展方式转变的重要支撑产业，具有促进经济稳步的增长和解决环境问题的双重特征。该文以福建省节能环保产业为研究对象，开展节能环保产业高质量发展现状全面调研。具体如下：
节能环保产业包括高效节能、先进环保、资源循环利用三大产业类别。据统计，2017—2022年，福建省节能环保产业受惠于财政、价格等政策支持，总体发展状况良好，保持较快增长，产值从831.8亿元增长至2400亿元，约占全省生产总值的4.52%，年均增长23.6%（图1）。
2021年，列入福建省环保产业调查统计的324家企业营收430.3亿元，同比增长38%，盈利总和约40.4亿元。其中，大气污染治理领域营收占比最大，为39.2%，主要是有突出贡献的公司龙净环保的突出贡献；土壤和噪声领域营收较少，合计占比不足1%。
截至2021年底，福建省节能环保公司数超500家，在31个省（区、市）中处于中游水平，位列第15名。其中，列入《2021年度福建省环保产业调查报告》的324家企业中，营业收入5000万元以下的企业269家，占比83%，营业收入亿元以上的33家，占比仅10.2%。整体看来，福建省节能环保产业由有突出贡献的公司带动发展，大规模的公司以17%的数量创造了91.4%的营收，收入规模占非常大的优势，而中小微公司数多，规模小，产业集中度偏低，规模效益不明显（表1）。
2021年，福建省节能环保企业营业利润率增长大于0.02%，达7.7%，较南方16个省（区、市）中等水准7.3%高出0.4个百分点。其中，324家企业盈利总和35.1亿元，净利润26.3亿元，同比增长18.1%。其中，环境保护设备与产品营销售卖领域年经营利润10.9亿元，平均利润率6.6%，环境应急设备制造、水污染防治设备、环境污染治理配套材料等三个领域利润率均在10%以上；环境保护服务业年经营利润24.2亿元，平均利润率17.4%，土壤修复、噪声与振动控制、固态废料处理处置服务等三个领域利润率均在20%以上。
从调查数据看，福建省节能环保产业体系以节能环境保护服务为主，涉及服务类企业占比接近80%，营收超过30亿元。在细致划分领域上，从事大气污染防治、水污染防治、固废处理处置的公司数占到了企业总数的92.1%，营收占比87%。其中，水污染防治类型公司数最多，占比65.2%，是福建省节能环保产业高质量发展布局企业最多的板块，别的业务领域企业规模及数量均较小。
《中国环保产业高质量发展状况报告（2022）》显示，2021年企业营收排名前3位的省份依次为广东、北京、山东，分别为4400亿元、3800亿元、3600亿元。与之对比，福建省营收为广东的11.8%，仅占全国的2.2%，排名全国第11。另外，从供给结构看，福建省内节能环保产业中低端产能过剩，高质量产品与服务供给不足，与实现“双碳”目标、加速生态省建设等的要求不匹配，相关的前瞻性技术储备不足，多污染物、多要素、全过程集成系统治理的服务供给能力不强，与新一代信息技术、新材料技术融合发展也不充分，创造新兴事物的能力有待提升。
福建省内节能环保企业仍以小微企业为主，具备较强的科学技术创新、资源整合、全过程服务能力，可以引领行业发展的有突出贡献的公司较少，两极分化严重。以抽样调查的324家企业为例，营业收入1000万元以下的企业占比超过50%，营收仅占1.8%；营业收入5000万元以上的企业占比17%，营收占比91.4%。同时，存在有突出贡献的公司缺乏对上下游公司进行整合的能力和引领带动不力的问题。目前，省内仅有龙净环保和圣元环保等大规模的公司在各自领域一枝独秀，其他上下游企业则普遍规模小、装备水平低、经营管理粗放、生产效率低下。
福建省各地市都有节能环保产业，但分布不均衡，大多分布在在福州、厦门、泉州三个城市，其中厦门市和福州市位居第一、第二，与江苏、浙江、山东、湖北等建有主题环保产业园区、集聚区的省份存在一定差距。节能环保产业分布的不均衡还体现在细致划分领域分布上，福建省内布局在大气烟气污染治理、水污染治理的运营公司数和规模较多，土壤修复、固废处置与资源化、环境监视测定等领域代表性企业较少。同时，受行业准入门槛低、市场之间的竞争不规范等因素影响，企业小而散问题突出，企业间专业化分工与协作水平低，同质化竞争、低价中标等现象仍都会存在，进而影响了产业整体效率的提升，导致本土企业大多无法与国内外巨头企业和有突出贡献的公司竞争。
与江苏、浙江、广东和山东等省份相比，福建省节能环保产业在技术水平方面也存在明显不足。这种不足，主要体现在以下三个方面：一是企业主导的技术创新体系不完善，作为环保科学技术创新主要力量的高校或科研院所与企业之间的匹配度较差，合作能力仍相对薄弱；二是科研成果转化不畅，研究单位与生产单位之间转化机制不顺畅，研发与转化之间的脱节问题突出，成果转化能力、产业化水平发展仍处较低水平；三是政府资助产业研发力度较弱，研发经费在全省研究与试验发展（R＆D）中的比重较低，使得技术创新驱动力不足，原始创新和集成创造新兴事物的能力偏低。(作者：程亮 徐顺青 刘双柳 陈鹏)
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